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第一代发展经济学理论现在称为结构主义，结构主义主张发展中国家要民富国强，要赶上发达国家，就应该发展跟发达国家一样先进的现代化大工业。

综上所述，我国社会主要矛盾的变化，揭示了我国经济发展的阶段性特征，也成为我国经济迈上高质量发展之路的逻辑起点。高质量发展具有十分丰富的内涵，但追根溯源，它首先是作为中国经济发展新阶段的标识性概念而提出的。

社会主要矛盾变化揭示了我国经济发展的阶段性特征 一个时代有一个时代的主题，一个阶段有一个阶段的使命。从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国社会主要矛盾的这一重大历史性变化，不仅标志着中国特色社会主义进入了新时代，而且对发展全局产生了广泛而深刻的影响：新时代人民的需要不仅层次提升了——对物质文化生活提出了更高要求，而且范围拓展了——在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。认识到推动高质量发展契合经济发展客观规律，是中国特色社会主义进入新时代、中国经济发展进入新时代的客观必然，就不会被短期变化牵着鼻子走，更不会一遇困难便想退回老路。经济发展阶段变化意味着不仅增长速度要从高速转向中高速，而且发展方式要从规模速度型转向质量效益型。在我国这样一个经济和人口规模巨大的国家推动高质量发展，不是一件容易的事情，绝非一朝一夕可以完成，必须久久为功、锲而不舍。

坚定不移走好走稳高质量发展之路 社会主要矛盾变化同我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段有着十分紧密的联系。高质量发展被摆在如此重要的位置，同中国特色社会主义进入新时代直接相关。我们现在好像有这种价值判断，好像自由浮动最好，管制就是错。

东南金融危机肯定不是中国人民币汇率贬值造成的，当然，也不能说一点联系也没有。811出问题就在于央行放弃了汇率的定价权，昨天收盘价是市场供求决定的，拿来做今天的中间价，今天再跌两个百分点。为什么中国不太适合自由浮动汇率？浮动汇率的一个好处是吸收市场的波动。从1997年到2005年，人民币汇率一直是维持在1美元兑人民币8.3元附近。

它必须补掉供求的缺口，这个缺口会影响到央行的外汇储备，同时也会影响到央行的人民币货币的投放，那么央行货币政策就缺乏独立性。一直到2013年底人民币汇率保持着升值的趋势，2014年开始出现贬值的苗头。

我们已有较多资本积累，加上工程师红利，现在劳动生产率包括全要素生产率都处在比较低的水平，我们在效率的改进方面，科技的发展方面是有空间的。从1946年布林顿森林体系建立到1976年正式取消固定汇率制度，这30年内固定汇率是合法的，浮动汇率是不合法的，哪个国家汇率贬值超过1%，必须向国际货币基金组织申请的。看汇率的决定因素，我们还是要讨论经济，经济增长的潜力。回顾人民币汇率走势，有几个重要的时间节点，除了2015年的811汇改，2005年7月21日也是绕不过去的关键节点。

咬定美元，意味着相对其他货币来讲，人民币是贬值的。所以我的理解，汇率管理更多是一门艺术，而不是一门科学，因为有太多的变量，我们没有一个模型能够把所有的变量拿来做。实际上收盘价反映的是市场的供求关系，在当时的情况下会导致连续升值。那么资本账户不完全开放，就谈不上自由浮动。

加入WTO的最大作用就是通过海外市场开发消化持续扩张的产能，从而将传统增长模式的潜能充分释放了出来。首先请您介绍一下7.21汇改的背景。

我们经历了改革开放以来最长的一个加速增长期。那么汇率贬百分之二三十，不就是贱卖你的资产？所以在这种情况，你的产业投资慢慢对外开放的过程当中，货币更不应该贬。

汇率和国运不完全有关系。首先自由浮动不是一种最理想的境界。你没有自由，哪来的自由浮动？所以在外汇管制的情况下，是不存在自由浮动的，自由浮动是个伪命题。我们经不起这种大起大落的波动。2005年7月21日汇改，它的改革操作就是用昨天的收盘价作为今天的中间价。一些国企从银行获得贷款，转手就贷给不能从银行拿到钱的企业。

其实从中国的内部的经济来看，我们扩张型的工业化阶段实际上开始结束了，它的转折点就是2013年发生的。1987年开始我国实施大进大出的国际大循环战略，招商引资，来料加工产品再销到海外去，从而在国内的消费市场未能充分开发的情况下实现了制造业的发展。

当时中国经济也是困难重重，国际市场推测四大国有商业银行不良率很高，制造业产能利用率也不高，三角债问题很严重，东南地区已经发生局部的金融危机。外资先知先觉，外资2014年下半年和2015年上半年就开始撤走，出现套利资金的流失。

随着经济保持稳定发展，结构做一些调整，外资还会慢慢过来。就在这种背景下，我们就开始提人民币汇率的市场化改革，让市场供求在汇率的决定当中发挥重要的作用。

以美国为例，美国的汇率从1985年以来，都是往下走的，但是你不能说美国的国运1985年就已经走到头了。第二，我们最大的软肋是是我们的金融体系很脆弱，一大堆坏账，现在没办法消化。2006年银行盈利已经超过2004年的10倍。2010年以后才又开始回到波动。

还有一个背景就是美国开始退出量化宽松，这些压力出来，人民币开始贬值。政府主导的投资拉动，带来的必然结果就是产能过剩。

我认为未来十年，中国的资本账户都是不可能完全开放的。盘活银行以后，银行开始大量投放信贷。

波幅是上下两个百分点，市场有贬值压力，等于每天贬两个百分点，三天就贬六个百分点，一个礼拜就10%贬完了，所以没坚持下去，到第四天就停掉了。当时有一种说法是，1997年东南亚金融危机是人民币汇率并轨造成的，因为人民币官方汇率一下子贬57%，提高了竞争力，挤出东南亚的份额。

银行是国家信用担保，给国有企业或给地方政府贷款，就相当于资金从左口袋转到右口袋。美国未来30年恐怕还是全球第一强国。所以关键的问题，现在要把一些瓶颈，一些制度的障碍消除。这个汇率就相当于盯住美元的固定汇率。

2016年11月份在我们交大安泰召开了关于人民币汇率的闭门会。所以预期自我实现，那就会不断地贬下去。

汇率大幅度贬值对中国是不利的，对世界也是不利的。进入 潘英丽 的专栏 进入专题： 人民币汇率 中国经济 。

《陆家嘴》：您刚才提到了不赞同自由浮动，理由是什么？ 潘英丽：我不主张自由浮动汇率，还是主张有管理的浮动汇率制度。这样的话就等于唤醒了人们货币贬值的预期。